259號(hào)文件解讀,“一機(jī)一碼”不斷落實(shí)推進(jìn)!

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  259號(hào)文件解讀,“一機(jī)一碼”不斷落實(shí)推進(jìn)!

  “259文件”、“一機(jī)一碼”、“一機(jī)一戶”可謂是今年支付行業(yè)備受關(guān)注的熱門話題,自259文件發(fā)布以來(lái),每年雖反復(fù)被提及,但并未有正式實(shí)施,而今年,各個(gè)支付公司開(kāi)始有了實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。

  259號(hào)文件究竟是什么?2021年10月13日,人民銀行發(fā)布了《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》(簡(jiǎn)稱259號(hào)文件),從支付受理終端業(yè)務(wù)管理、特約商戶管理、收單業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)三個(gè)方面入手,對(duì)收單機(jī)構(gòu)和清算結(jié)構(gòu)提出了一系列的管理要求,自2022年3月1日起施行。其中,文件中的兩個(gè)內(nèi)容,對(duì)支付行業(yè)從業(yè)者以及用戶有很大影響:

  每臺(tái)銀行卡受理終端只能對(duì)應(yīng)一個(gè)受理終端序列號(hào),即“一機(jī)一碼”。

259號(hào)文件解讀,“一機(jī)一碼”不斷落實(shí)推進(jìn)!

  每臺(tái)銀行卡受理終端只能對(duì)應(yīng)一個(gè)特約商戶,即“一機(jī)一戶”。目前市面上存在很多第三方支付公司提供的線下個(gè)人小微入網(wǎng)POS機(jī)都是采用的”一機(jī)多商戶”模式。

  同時(shí),條碼支付也被納入監(jiān)管,對(duì)個(gè)人收款條碼的使用規(guī)范也做出了具體規(guī)定。此外,259文件還強(qiáng)調(diào)了對(duì)支付交易信息安全的高度重視。為了防止支付數(shù)據(jù)泄露、被盜取或?yàn)E用,央行將加強(qiáng)對(duì)支付平臺(tái)的監(jiān)管,要求各支付機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守信息保護(hù)相關(guān)法規(guī),包括對(duì)支付受理終端的位置監(jiān)測(cè)。

  259號(hào)文件的目的?涉及跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等重大犯罪案件的,個(gè)別收單機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)管制度不嚴(yán)、收單業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)效不足、行業(yè)各方職責(zé)落實(shí)不到位等問(wèn)題,支付行業(yè)亂象不斷,極大擾亂收單市場(chǎng)正常秩序。為有效提升支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,有力斬?cái)嗫缇迟€博等犯罪“資金鏈”,259文件加大監(jiān)管力度以及對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,旨在維護(hù)支付市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

  近日,央行又召開(kāi)了加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的會(huì)議,其中,持續(xù)推動(dòng)受理終端改造、商戶信息核實(shí)、交易報(bào)文完善、交易監(jiān)測(cè)優(yōu)化等工作,收單市場(chǎng)規(guī)范治理取得階段性成效,有效保障商戶交易真實(shí)性,促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)259號(hào)文件的實(shí)施。

  259號(hào)文件帶來(lái)的變化1.受259號(hào)文件的影響,從去年下半年至今,大多數(shù)支付機(jī)構(gòu)都采取行動(dòng),提前漲價(jià)回收成本力度相當(dāng)大,手續(xù)費(fèi)普遍上調(diào)了萬(wàn)100—萬(wàn)200,有些品牌甚至在近一年內(nèi)已連續(xù)三次上調(diào)手續(xù)費(fèi)。

  2.另外,今年1月初,中國(guó)銀聯(lián)發(fā)布通知要求在2023年年底之前完成終端改造整改工作。而從今年6月開(kāi)始,上海地區(qū)的一些支付公司已率先試行一機(jī)一碼的模式,所有交易默認(rèn)固定商戶,不再變商戶。多家支付公司也陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)終端改造的通知,無(wú)疑是在落實(shí)259文件的相關(guān)要求。據(jù)悉,拉卡拉、嘉聯(lián)、盛付通、杉德、開(kāi)店寶、匯付、電銀等支付公司已經(jīng)在上海地區(qū)開(kāi)始執(zhí)行這一政策。

  目前看來(lái),259文件政策執(zhí)行是遲早的事,但全面執(zhí)行還需一定時(shí)間,政策執(zhí)行下來(lái),既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,行業(yè)變動(dòng)必將帶來(lái)新的變化。

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